第七百七十章 弃州设省

比如，现在大汉统一之后，首先要确定的。就是大汉各地设州府、郡城、县城等等的事项。要明确大汉现有的版图，并且，要明确在现有的版图之内，每一个州郡的界域，确定地方的县镇所归属于某一个州郡的治理。

确定了这方面的事项之后，还得要对每一个州郡的官府设立、官员任命等等。说真的，如果不是新汉朝在每夺取回一城一地的时候，就对那些地区进行比较彻底的治理的话，当真的要等到统一之后再开展新的治理的话，那么现在根本就忙不过来。

刘易与一众朝臣最后商定。将天下分成十多个州。但是，不会再设州府，也不再明确州域。只是继续沿袭原来的州郡的称谓。如此一来，所谓的州，如司隶州、并州等等，将来只会是天下百姓口头上的一个称呼。

之所以要如此，那就是刘易认为，设州的话，各州地域太过广阔，跨度太大，已经不适合现在的新汉朝的官府官员职能的细化治理。所以。刘易提议设省，省级区域。是朝廷直接管辖的地区，比郡城大一级。实际职能，其实就相当于是原来的州府州牧。之所以还要保留州的称谓，是为了让现在大汉各地的百姓有一个慢慢的适应过程。

有如，原来是幽州的百姓，他们对于幽州的称呼更习惯，更有归属感。但是，刘易提出，其实也就是大致按后世各省份的疆域来分成各省。那么，属于河北的区域当中，便等于现在的冀州及幽州地区。直接让百姓自称为河北人的话，他们一时怕不会太过习惯，这得要有一个慢慢适应的过程。

第二个说法，就是让新汉军的军将有所担忧的，那就是觉得大汉已经统一了，那么，现在数百万的新汉军大军，似乎已经没有必要再保留这么多的兵力了。也有一些“有识之士”认为，历朝历代，统一天下之后，自然得要论功行赏，对一些有功之士进行封官晋封爵，但封赏之后，估计就是裁减军马了。

这个说法，让一些新汉军的军将有点担忧，也让一些新汉军的士兵有点茫然。对于军将而言，他们努力练兵，一丝不苟，好不容易练成了那么多精兵，现在，这一统天下了，似乎已经没仗可打，那么他们将来还用得着练兵么？他们将来，要做什么？而对于士兵，他们从入伍的时候开始，便有着清晰的目标，就是追随刘易统一大汉。可是，现在统一大汉了，他们又将要何去何从？

经历过了军旅的生活，与战友一起战斗，互相之间，已经成了一个整体，假如说，马上就让他们裁军，他们会很不习惯。

另外，还有一种较为无稽的流言，那就是有人在担心“飞鸟尽，良弓藏。狡兔死，走狗烹。”不过，却只是在暗暗的流传，没人敢公然的谈论这个话题。

亦有一些乐观的传言，就是认为这一次返回洛阳，可能就是对一些大功之臣进行封王封侯，让他们可以得以安享后半生。

但是，刘易所提出来设省的方案，拿河北省为例，所说的理由，却让朝中众臣感到认可的。

不过，不管如何，各方的军马，还是如万流朝宗，从各地纷纷率军返回洛阳。

刘易回到了洛阳，也从情报部门获知各方军马当中的一些流方。但是刘易不置可否。

回到了洛阳之后，刘易马上就与朝中的一众大臣商议大汉一统之后的各方面的事务问题，每天都忙得不可开交。连曹操的事，也暂时放到一边。暂时没有闲暇去理会。

统一大汉之后，朝廷的各项事务一下子就多了很多，每天关于各地的政务文书，当真的如雪片一般飞来，事无大小，都得要处理。

而刘易要与众臣商议决定的事务就更多了。